每月回顾【2023第3期 • 总第3期】

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3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。

2023年，政府工作报告对房地产工作的重点要求是：加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。

3月6日，国家发改委副主任赵辰昕在新闻发布会上表示，下一步重点统筹发展和安全，稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险，切实加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全能力建设。与此同时，将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备，不断丰富政策工具箱，坚持底线思维，做好应对复杂困难局面的各项工作准备，牢牢把握工作主动权，推动经济运行整体向好。

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。

3月1日起，住建部发布的强制性文件《民用建筑通用规范》正式实施，其中关于外墙面层计入建筑面积的规定引起舆论热议。住建部公布的《民用建筑通用规范》主要是针对建筑设计和工程的标准化规定，而购房人房产证上的面积以及实际买房要花多少钱，其主要依据则是房产测绘部门出具的测绘报告。总体来说，住建部实施的新规范与各地正在执行的房产面积测绘规范相差并不多，由于该标准是建筑规范，而不是测绘规范，在测绘规范未变的情况下，不会实际增加公摊面积。

3月9日，国家统计局发布数据，2023年2月份，全国居民消费价格同比上涨1%，环比下降0.5%。其中，居住价格同比下降0.1%，环比上涨0.1%。

3月27日，央行降准正式落地。此前17日央行宣布，决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.6%。分析人士总体预计，本次降准将释放5500亿元左右的中长期资金。

3月24日，证监会发布了《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》，进一步推进REITs常态化发行工作。国家发改委同步发布了REITs项目申报推荐工作的通知，明确了时间申报等要求。证监会表示，下一步将会同国家发改委等有关部门，着力推进REITs常态化发行，实现质的有效提升和量的合理增长，充分发挥REITs助力盘活存量资产、扩大有效投资和降低实体企业杠杆率的重要作用。2020年4月基础设施REITs试点启动以来，获得市场高度认可。截至2023年2月末，已上市REITs25只，募集资金超过800亿元，项目涵盖产业园区、保障性租赁住房、污水处理、仓储物流、收费公路、清洁能源、新能源等多种资产类型，形成了一定规模效应、示范效应，初步探索走出了一条适应中国国情的REITs发展之路。