每月回顾【2024第11期 • 总第23期】

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住房城乡建设部发布数据显示，今年10月商品房销售面积同比连续下降的趋势出现了拐点。具体来看，10月份全国新建商品房网签成交量同比增长0.9%，较9月份扩大了12.5个百分点，这是自去年6月以来首次实现增长；全国二手房网签成交量同比增长8.9%，已连续7个月保持同比增长；新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，也是自今年2月份以来首次实现增长。

金融监管总局、住房城乡建设部日前联合召开城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效政策培训会。会议指出，各级专班、金融机构要将“白名单”项目扩围增效作为近期重点工作来抓，切实加强组织推动。要坚持目标导向和问题导向，进一步压实各方责任，坚决打赢保交房攻坚战，促进房地产市场止跌回稳。

中金公司发布最新研究报告，预计2025年中国房地产市场将实现稳定回升。报告指出，尽管当前房地产行业面临销售量和价格的双重压力，但通过加强财政政策支持，修复居民收入预期，并逐步推进住房收储政策落地，有望提振市场信心。报告强调，中央政治局会议已明确表态要"促进房地产市场止跌回稳"，这表明政府将在未来一段时间内继续加大对房地产市场的支持力度。近期一线城市已经开始调整楼市相关政策，同时推出了一系列针对房地产收储的支持措施，这些举措被视为新一轮调控周期的开始。

11月11日，自然资源部发布关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知。通知显示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，严控增量、优化存量、提高质量，支持盘活存量闲置土地，进一步推动《关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》（自然资发〔2024〕104号）落地见效，积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度，促进房地产市场平稳健康发展。

财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》。公告明确，加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限，缓解房地产企业财务困难。契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。各地可以结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整。

住房城乡建设部、财政部联合印发通知，明确城中村改造政策支持范围由最初的35个超大特大城市进一步扩大到近300个地级及以上城市。两部门在通知中明确，地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目，均可纳入政策支持范围。按照通知要求，城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，进一步扩大到了近300个地级及以上城市。

自然资源部消息，各地自然资源部门高度重视配售型保障性住房项目用地保障，规划优中选优，用地应保尽保，全力推进配售型保障性住房建设。目前，全国65个城市的配售型保障性住房项目正加速落地。自然资源部表示，汇总各地配售型保障性住房用地落实情况显示，35个试点城市和30个扩围城市的建设任务目前已落实到全部270宗土地。